# Madde 11
Tapu Kanunu Madde 11 Doldurma Tescil

🔍 Bu Madde Ne Anlama Geliyor?

2644 sayılı Tapu Kanunu’nun 11. maddesi, bir gayrimenkulün hemen önündeki veya bitişiğindeki su ya da boş alanın doldurularak mülkiyet kapsamına alınmasını düzenler. Temel kural şudur: Doldurma yapma yetkisi yalnızca o gayrimenkulün malikine aittir; kiracı, komşu veya üçüncü bir kişi bu alanı dolduramaz. Malik doldurma yaparsa, ilgili daire ve heyetlerin "tescilinde sakınca yoktur" görüşü vermesi şartıyla, doldurulan yerin doldurulmuş hâldeki değerinin yalnızca onda biri ödenerek bu alan ana mülkle birleştirilir ve malik adına tescil edilir. Yani devlete ait görünen kıyı veya kenar şeridi üzerinde yapılan dolgu, belirli bir bedel karşılığında özel mülkiyete geçirilebilir. Bununla birlikte devlet, il özel idaresi, belediye veya köy tüzel kişiliği; sağlık, toplumsal veya ekonomik gerekçelerle bir doldurma projesi yürütmek isterse, önce taşınmaz sahibine doldurması için makul bir süre tanınır. Bu süre içinde doldurma yapılmazsa malikin bu hakkı ortadan kalkar.

💡 Ticari Hayatta ve Sicil İşlemlerinde Uygulaması

Kıyıda işletmesi olan veya kıyıya bitişik arsa satın alan bir şirket düşünelim. Otel, restoran veya marina yatırımcısı, denize doğru genişlemek için doldurma yapmak istediğinde önce kendi tapusunun bu dolgu alanının hemen önünde ya da bitişiğinde olduğunu tespit etmelidir. Maddeye göre başvuruyu ancak taşınmaz sahibi yapabilir; bu nedenle şirket adına kayıtlı tapu varsa yatırımcı doğrudan başvurabilir, ancak kiraladığı bir yerde kiracı olarak bu hakkı kullanamaz. Başvuru sonrasında jeolojik, çevresel ve imar açısından uygunluk görüşü alınır. Olumlu görüş hâlinde doldurulan alanın güncel değeri bilirkişi veya ilgili kurumlarca belirlenir ve bu bedelin yüzde onu ödenerek tapuda ana taşınmazla birleştirme işlemi yapılır. Bu, kıyıda yeni kazanılacak alan için avantajlı bir düzenlemedir çünkü yatırımcı, oluşan yeni alanın tamamının bedelini değil onda birini öder. Tapu sicil işlemlerinde bu sürecin doğru kurgulanması kritiktir; SicilAI platformunda maddenin güncel içtihat ve uygulama örneklerini inceleyerek hem idari görüş sürecini hem de tescil aşamasını hatasız yönetebilirsiniz.

⚠️ Dikkat Edilmesi Gereken Riskler

• İzinsiz üçüncü kişi doldurması: Taşınmaz sahibi dışında birinin doldurma yapması hukuken geçersizdir; bu dolgu alanı için tapu tescil talebi reddedilir ve idari yaptırımlarla karşılaşılabilir.
• "Mahzur yoktur" görüşü alınmadan işlem yapmak: İlgili daire ve heyetlerin olumlu görüşü olmadan doldurulan yer tapuya tescil edilemez; süreç uzar veya sonuçsuz kalır.
• Ondabirlik bedelin eksik ödenmesi: Doldurulan yerin doldurulmuş hâldeki değerinin onda biri tam olarak yatırılmadan birleştirme ve tescil işlemi tamamlanmaz.
• Kamu doldurmasında süreyi kaçırmak: Devlet veya belediye tarafından yapılacak doldurma projelerinde malike tanınan süre içinde doldurma yapılmazsa, doldurma hakkı bir daha kullanılamaz.
• Kıyı Kanunu ve imar mevzuatını göz ardı etmek: Bu madde yalnızca tapu tescilini düzenler; 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve imar mevzuatına aykırı bir dolgu yapılırsa, tüm süreç en baştan durabilir.